公益类社会组织培育机制研究文献综述

 2022-11-03 22:18:22
  1. 文献综述(或调研报告):
  2. 公益创投的内涵及特征研究

公益创投,也称为公益风险投资(Venture Philanthropy),最早由美国慈善家约翰·洛克菲勒三世1969年在美国国会税收改革法案听证会上提出,他认为这是一种具有一定风险的,用来解决社会问题的投资形式。随后在1984年,The peninsula community foundation首次提出"公益创投"一词来描述商业风险投资和资助行为相结合的投资方式。

因为我国的公益创投起步较晚,对于公益创投的内涵不同学者有着不同的看法。

欧洲公益风险投资协会研究员赵萌(2010)认为公益创投应被称为“公益风险投资”是对解决社会问题的“投资”,以在公益事业中引入PE(私募股权投资)和VC(风险投资)工具为典型特征。公益风险投资的主旨即强化被支持的社会组织在公益领域的可持续发展能力,有别于传统慈善活动,公益风险投资使社会组织在目标、内部管理机制、工作方法和组织价值等多方面发生了改变。

汪忠(2011)等人从福利经济学的角度阐释公益创投的概念,他们认为公益创投是一种新型的资本注入,在慈善活动中介入商业方法,使用市场经济中的资源杠杆手段让公益活动取得效益最大化,并影响整个社会福利的变化。

冯元、岳耀蒙(2013)认为公益创投是面向中小型、初创期的社会组织并为它们提供资金、技术及管理支持服务,旨在培养公益人才和培育社会组织的新型资本投入方式。他们认为公益创投的特点是把公益看做最终目标,捐赠者和被捐赠者之间形成伙伴关系,但受捐赠的社会组织需要接受严格的绩效考核和评估等工作,以此来取得最大化的社会效益。

岳金柱(2010)认为公益创投是将经济生活中的风险投资或创业投资理念置于社会组织的培育发展之中,也被称为风险公益,其主要为初创期的社会组织提供物资资源以及社会组织能力建设方面的培训,以提高社会组织供给服务的能力为目的。

蔡琦海(2011)将公益创投定义为是把风险投资理念和技术手段运用到公益事业中的新型公益补助。资助者向被资助者提供三年以上的长期、多方面资助,且一直关注被资助者的活动,并有着完善的退出机制。

吕纳(2012)从公益创投的本土实践出发认为公益创投是整合了社会资源、节约了社会成本,提高了社会组织的生存能力,使其可持续发展,并与资助方一道构建了良好的合作伙伴关系,旨在达到多方共赢的一种社会创新机制。

李健和唐娟(2014)从政府参与公益创投的模式、机制与政策角度出发,认为公益创投在培育发展社会组织、提供优质公共服务、实现多方主体联动、整合社会资源及形成整个社会的公益氛围等方面发挥了十分重要的作。

  1. 公益创投的运作模式研究

蔡琦海(2011)从资助依据、资金来源、项目周期、项目类型、运行机制、成果评估、退出机制等为指标,将上海的公益创投与欧美的公益风险投资进行对比,将上海公益创投的模式划分为混合模式。

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