文献综述
三社联动是应十八届三中全会提出的国家治理体系和治理能力现代化目标而开展的基层社会治理创新。
社区是社会的基本单元,社区治理是国家治理体系的基础环节。
围绕着如何实现社区治理问题,我国政府职能部门、地方实践以及学术界在实践上和理论上积极地开展相关探索和研究,三社联动很快成为社区治理实践和理论研究的一个核心议题。
分析三社联动的社会治理运行机制,对于推进国家治理体系与治理能力具有重要意义(李精华、赵珊珊,2016)。
在嵌入三社联动机制后,社区的治理主体由单一转化为多元治理主体,并能带来一些如社区服务意识不断增强、社会组织主体能力不断增强、社区自治能力增强等显著效果(安宁,2020)。
基层是实践三社联动机制的主要场域,但由于基层治理情景的复杂性,三社联动也面临多维度发展挑战,构成不同程度上影响三社联动有效运行的制约性因素。
首先,社区多元化与碎片化要求社区承担多重治理任务;其次,社区治理行政化倾向明显,制约了三社联动的有效运行;最后,纵向秩序整合机制与横向秩序协调机制的矛盾影响三社联动的运行(关爽,2019)。
因此,提出建议以完善三社联动社会治理运行机制有助于提高基层社区的治理能力,完善基层社会治理现状达到善治的目标。
因为本论文是分析三社联动社会治理运行机制,通过对南京市浦口区个例的现状分析,以小见大地对我国三社联动运行所存在的问题提出自己的初步想法。
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