基层公务员公共服务精神培育研究文献综述

 2023-10-27 16:19:14

文献综述

现状及发展趋势:

基层公务员在我国公务员队伍承担着特殊的角色,是公务员队伍的基石,是大政方针和各种措施的直接执行者。他们直接与人民群众打交道,背负着团结群众,建设基层,稳定基层等重任,而服务精神的高低影响着行政工作的顺利开展和有效的进行。因此,基层公务员服务精神的培育可以有效地引导和约束基层公务员行为,使其形成良好的行为规范。

学者们对于“基层公务员公共服务精神培育研究”已有了相关的研究和成果,认为基层公务员在服务精神培育面临的主要问题有:(1)扎根基地的服务意识淡薄;(2)关心群众的民本思想弱化;(3)个人功利化思想严重;(4)理想信念淡化,安于现状现象严重;(5)服务态度不热情,公仆意识有待提高;(6)存在不作为,乱作为现象;等等。

有的分析了影响基层公务员服务精神培育的因素,有:(1)个人价值观错位:(1)个人主义;(2)官僚主义;(3)拜金主义;(2)传统行政文化腐蚀:(1)“官本位”思想严重束缚着基层公务员;(2)关系本位思想仍然延续至今;(3)“人治”思想源远流长;(3)制度缺陷:(1)考录制度缺陷;(2)考核制度缺陷;(3)基层公务员培训制度缺陷;(4)管理机制不完善:(1)激励制度不完善;(2)监督机制不完善;(3)责任追究和淘汰机制不完善;(5)市场经济发展的影响;(6)基层公务员收入分配中的利益不平衡;(7)基层公务员对工作中的上升空间缺少信心;等等。

有的提出了有效进行基层公务员服务精神培育的对策建议,具体有:(1)树立正确的个人价值观:(1)不断控制自己的私欲;(2)谨慎使用享有的权力;(3)正确定位自己,注意自己的言行;(4)谨慎交友;(2)改变传统行政观念:(1)官本位到民本位;(2)关系本位到服务本位;(3)从“人治”管理到“服务”管理;(3)完善基层公务员制度:(1)完善考核制度;(2)完善考录制度;(3)加强培训开发;(4)建立健全基层公务员管理机制:(1)健全激励机制;(2)健全监督机制;(3)健全责任追究和淘汰机制;等等。以上这些研究都为基层公务员公共服务精神培育打下了结实的理论基础。

研究的意义和价值:

基层公务员作为国家行政公职人员,接触基层群体最多,在服务精神方面应该优于一般社会成员。但是,在经济高速发展的今天,国内外政治格局和经济情况不断发展,基层公务员作为代表国家在第一线行使行政权力的特殊群体,面临着严峻考验,导致了一些现实问题。因此,不断加强基层公务员服务精神培育是党和国家政府的当务之急。

参考文献

[1]张春梅,周芳主编.国家公务员制度概论[M].济南:山东大学出版社.2014

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