一、课题来源，研究目的及意义随着我国工业化和城镇化步伐的加快以及农业机械化的普及导致农业人口向城市大批流入，近年来进城务工人员的社会保障尤其是养老保险问题非常突出。
为此，国家在关注民生、构建和谐社会的过程中提出了城乡统筹的方案，然而目前我国的城乡二元结构严重地制约着养老保险的覆盖面以及保险关系的转移存续，阻碍了社会的健康发展。
农民工在现代化建设中做出了巨大的贡献，一个追求和谐社会的国家应该努力去为所有的人民谋求正义与公平，切实解决好关乎生计的大问题。
消除制度差异,实现基本养老保险制度的城乡统筹,是城乡经济社会发展的必然要求。
本毕业论文的目的是结合农民工养老保险的现状与问题，探讨分析了现阶段在二元分割背景下如何将基本养老保险的全部落实到全体城乡居民身上，提出深化制度户籍改革、加快土地换保障的进程、降低参保门槛、实行有差别的养老保险制度等一系列具有现实性的政策建议思路，为相关的研究提供决策参考。
本课题研究对于怎样更好地实现农民工养老保险城乡统筹具有非常重要的现实意义。
二、文献综述 城乡统筹养老保险制度是构建和谐社会、以民为本的重要内容。
然而，由于现行养老保险制度存在缺乏充足可靠的资金保障，较大隐形债务，投资形式单一，覆盖范围小，法制滞后，养老替代率水平不适应养老保险制度的发展等问题，严重地制约了我国养老保险制度的发展。
段胜（2012）也分析了我国养老保险制度统筹城乡中存在转移衔接难的问题，指出其有内部原因，也有外部的原因。
外部主要是二元户籍制度，劳动力市场不对等；内部原因是各地的政策差异。
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