开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
一、拟研究或解决的问题
政府地方债，指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券，是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。它是作为地方政府筹措财政收入的一种形式而发行的，其收入列入地方政府预算，由地方政府安排调度。
地方债的发行使地方政府拥有了自筹资金、自主发展的能力，一定程度上缓解了地方政府财政吃紧的问题，有利于地方人大做出更合理的发展规划，更加灵活地筹集资金，解决发展中存在的问题。但在政府地方债的发展过程中，尤其是受2008全球经济危机影响后的十年内，地发债的发展不可避免的受到一些风险因素的影响。要想做到地方政府财政健康运行，地方债风险相关的问题必须得到重视。
本文试通过从政府性地方债务的概念理论出发，基于财政视角对于国内外地方（州）政府债务现状对比分析，发现并讨论地方性政府债务在发挥巨大财政作用的同时，容易引起的问题以及潜在风险。通过简析其中的根源所在提出可行的建设性建议。
二、采用的研究手段
完成论文需要查阅大量的文献资料，需具备电脑、打印机、及上网设备，可在图书馆阅读有关文献。
需要注意的问题：
（1）文献查阅：收集大量相关文献以进一步的有所了解，如查阅各种期刊、报纸、学术论文等。
（2) 实证分析（理论与实际结合）：运用所收集到的资料进行整理、归纳，对本课题有基本的认识；对文章进行比较分析，结合一些商业银行的实际运作模式，客观的确立观点；最后在归纳、比较、总结和理论联系实际的基础上完成论文。
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