关于步行友好的城市微环境设计研究的文件综述
- 引言
高速的城市化给我国城市带来巨大发展机遇的同时，也带来了巨大的挑战。在海量交叉纵横的城市问题中，交通问题始终是一个核心问题，而步行交通系统的建设和发展是解决城市车辆堵塞和都市环境恶化的有效方案之一。因此近年来这个问题正受到越来越多的关注。两年以来，国家层面出台的相关政策与规划包括：2016年2月，国务院发布的《关于进一步加强城 市规划建设管理工作的若干意见》， 提出城市建设中应“优化街区路网结构”，强调了“窄马路、密路 网”的城市布局理念，要求提高道路的通达性、安全性，以加强自行车和步行道系统建设；同年6月，国务院印发《全民健身计划（2016-2020年）》，将健身跑、健步走、骑行等活动纳入大力发展的活动项目行列；2017年，住房和城乡建设部（住建部）印发《关于加强生态修复城市修补工作的指导意见》，其中， 在“修补城市功能，提高环境品质”的意见中提出“改善出行条件”的要求，“鼓励城市居民步行和使用自 行车出行”。 各地方政府响应中央政府的政策号召，也通过规划、政策等手段支持步行环境的提升与慢行系统的建 设。全中国几乎所有省份都出台了省或市级的政策及规划文件，将城市慢行系统的建设纳入政府工作的主要任务中。
本课题的研究意义重大而深刻地影响着一个城市的整体环境和城市居民生活状态。二次工业革命后至今，以人车对立为例的现代社会新矛盾，随着时间的推移，环境污染、安全威胁等一系列一直在发生的问题，被愈加放大，并彻底的暴露出来。因此，作者希望围绕“步行友好的城市微环境设计”这一课题及周边相关信息进行研究，通过文献查阅，梳理步行者在城市中的类型、需求等一般规律，并撰写此文献综述。
- 课题发展历程与现状及问题与分析
2016年以来，国内外产生了大量城市步行友好 性的相关学术研究，为城市慢行系统的建设提供了重要理论支持。国内研究主要集中在步行友好性的评价方法，以及相关城市规划策略和设计原则等方面。不断改进步行友好性的定量评价方法，可以为政策制定提供重要参考。滕爱兵等（2016）基于对 出行者需求的分析，以及交叉分析的统计方法，构建步行和自行车交通系统的评价指标体系。周垠、 龙瀛（2017）参考美国Walk Score的计算方法，探索本土化的、适合大规模评价中国城市街道步行友好性的方法，并增加街道绿化这一环境指标，弥补 了Walk Score中缺乏的对步行环境的考量。一些学者探讨了能够鼓励步行的城市规划策略 与设计原则。谭少华等（2016）在城市的区域、 社区、街道三个尺度上提出增加城市步行友好性的策略，以增加步行在城市交通中的比重。陈泳等 （2017）则从降低步行出行距离和提升步行环境质量两个层面，具体地提出有利于居民步行的街道空间设计原则。由龙瀛、陈泳（2017）组织的《上海城市规划》杂志的街道可步行性专刊，包含了最新的街道可步行性研究成果，基于实际案例，涵盖了对国际经验、规划制定、设计实践等多方面的探索。比如，戴晓玲、Achim Laleik（2017）通过研究德国吕贝克历史城区的街道改造案例，探讨国 家政策、民众参与在提升街道可步行性中的作用。葛岩、唐雯（2017）则以《上海市街道设计导则》为例，分析如何通过规划导则的制定，促进步行友好的街道系统形成。而徐磊青、施婧（2017）借助上海商业街的案例，探索街道设计对步行友好性的影响，通过数据分析总结出六点有利于街道步行友 好性的关键设计因素，包括高密度的店面、方便过街的街道宽度与交通灯时间、较高的街道界面修缮程度、较高的绿化程度及较少的噪声、较高的照明水平及丰富的可坐设施、以及宜人的空间比例等。 国际上的Walk Score是步行友好性研究中较通用的指标。在应用的过程中，越来越多的学者开始探讨Walk Score反映步行友好性的效果，并开始优化评价指标体系。Hammann 等人（2017）的研究显示，Walk Score能够有效地代表某地的步行活动发生频率，但如果能够与开敞空间（open space）比例、绿化覆盖率、就业密度等因素进行结合，Walk Score的代表性会更强。另外，2016年以来，步行友好性与公共健康的关系也成为国际研究的一个热点，研究主要集中在提高城市或社区步行友好性对预防慢性疾病、提高城市居民健康水平的有益作用方面。
- 结语
用好城市增长边界这一政策可以防止粗放式、跳跃式、碎片式扩张。需要提倡紧凑而连续的发展模式，不断减少“碎片”，合理增加密度，打造精明增长型城市。很多城市郊区的大片住宅区，功能比较单一，步行指数低。需要努力加强职住平衡ⅹ，增加日常生活服 务设施，提高混合度，使在开发区居住和工作的人能享受良好的步行环境和更加宜居的生活。这对提高城市整体步行性有着至关重要的影响。步行系统在城市交通系统中并不是独立存在的，由于其距离短、速度慢、受天气影响大等短板，步行系 统必须与其他交通网络很好衔接，才能更好地服务于城市居民。
以轨道交通为主的公共交通对城市的空间结构和用地性质有着重要影响，从而进一步影响城市街道的步行性。中国仍有很多城市在规划轨道交通，几乎所有城市都在积极完善公交系统，而重新关注慢行交通的趋势正在形成，这说明城市加强步行友好性大有机会和潜力。应该做好前端的研究，设计好各种交通模式的衔接。
除了街道要有分布合理多样的兴趣点，步行设施和环境对人们步行出行也同样重要。在城市规划步行设施改造完善时，应该把资源更多地投入到那些街道活力高、但步行设施和环境差的路段上，以获得高效益。而对于步行设施已经良好、但活力较差的街道，需要逐步增加兴趣点，如沿街楼宇增加底商、开辟线性小公 园等，提高步行的安全性、目的性、趣味性。此外，提升城市道路步行友好性，还可以从其他低成本方式着手，如过街通道的增加或移动，加强对步道占用的管理，减少行人绕路的隔离栅调整等，都可以在较短时间内显现效果和受到行人欢迎。 绿色发展和绿色生活离不开建设步行友好的城市。共识正在形成，行动必将跟进。我们期待未来中国城市在提升步行友好性上可以取得更多的好成绩。
- 附录
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资料编号：[77219]
