《乡村振兴战略下村两委扶贫工作研究》文献综述
—以喀什地区麦盖提县库尔玛乡萨其喀克村为例
摘要：消除农村贫困，实现城乡协调发展是中国政府的长期目标，也是当今中国构建社会主义和谐社会的重要手段之一。在长期的扶贫开发进程中，我国创造出许多行之有效的扶贫开发模式，农村扶贫工作取得了举世瞩目的成就。但同时，随着我国扶贫成效的显现，农村绝对贫困人口的减少和扶贫难度的加大，扶贫开发的成本越来越高，扶贫的效率呈下降趋势。本研究将结合当前我国的社会现状，以精准扶贫为背景、乡村振兴战略为基础，分析新时期萨其喀克村贫困治理的现实困境并探索贫困治理的新机制，从而引导政府顺利完成当前的精准扶贫工作，实现乡村振兴目标。
关键词：精准扶贫；乡村振兴战略
实施乡村振兴战略是新时代开启“三农”新征程的战略选择，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局，深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征，顺应亿万农民对美好生活的新期待作出的重大决策部署。精准脱贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。以乡村振兴助推精准脱贫，是贫困农民可持续脱贫的根本保障；精准脱贫是实施乡村振兴战略的首要任务，是贫困乡村振兴的重点和难点。2013年至2017年连续五年的中央一号文件都强调了美丽乡村建设的问题，如2013年的中央一号文件提出加强农村生态建设、环境保护和综合整治，努力建设美丽乡村；2017年中央一号文件又进一步强调深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。2017年党的十九大提出要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求来实施乡村振兴战略。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分，也是实施乡村振兴战略的主要手段和重点任务。
十八大以来，“人民”一词是习近平总书记系列重要讲话中出现的高频词，困难群众、贫困地区始终是他心头最大的牵挂。贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善，但中国的扶贫仍然面临艰巨的任务，贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此被给予更多的关注和帮扶。喀什地区麦盖提全县2014年建档立卡贫困户13763户45651人。年底退出4个贫困村，脱贫1601户6603人；2015年退出1个贫困村，脱贫1850户5159人；2016年退出19个贫困村，脱贫5156户16945人；2017年在巩固提升已退出的24个贫困村、28707人脱贫成果的基础上，确保退出20个贫困村、16944名贫困人口脱贫。经过政府多年的不懈努力，库尔玛乡萨其喀克村至今仍为深度贫困村。
一、萨其喀克村致贫原因及基本情况
根据走访困难户所见的现实情况分析，我认为缺技术、素质低、基础设施不完善、脱贫意识薄弱是我村大部分困难户贫困的原因。通过与村两委交谈、调查资料了解到该村贫困户在基本民生方面存在的困难和问题，现将调查中发现的主要问题总结如下：在农业发展方面，萨其喀克村以种植业为主，主要种植小麦、玉米、棉花、红枣、核桃等，棉花种植是全村的主要品种，占总种植面积的57.9%。由于水利设施基本没有，土地抗旱和自然灾害的能力差，致使产品亩产量不高，导致了农业发展无后劲，农民在土地上增加收入没有保障；而且没有专业知识来指导农业管理经营使贫困农民难以通过种植得到客观收入，再加上肥料、农药等涨价导致种植成本提高，没有技术支撑的种地对农民增收来说根本不划算。养殖方面主要以家庭养殖为主，比较分散，而且缺乏水利设施和养殖技术，很难形成规模养殖；就业方面，大多数农民只有在农闲时才能打工，而且只能从事建筑、除草等苦力活，多是临时工，固定性较差，相对不稳定，无固定收入。到农忙时又需回家种地，严重影响了农民的增收，降低了生活水平和生活质量；在致富门路方面，多数农民思想保守，小农意识根深蒂固，文化程度偏低，受教育的机会少，接受新事物、新技术的渠道不畅，缺乏致富信息、资金、技术及致富项目，没有招工信息来源，导致农民想挣钱，但是不知道怎样挣钱，一身力气却无处施展，只能依靠微薄的种地和临时工收入来维持生活；除此之外有一些贫困户仍存在过去的等、靠、要落后观念，懒惰、不愿意劳动，对于到手的扶贫资金不能够有效利用反而拿去吃、喝、玩、乐，更有甚至用来酗酒。还有一部分贫困农民为了得到扶贫资源，不愿意自主脱贫，占用贫困名额，也是对扶贫资源的一种浪费。
二、村两委帮扶措施
