文献综述
1.国内研究动态
尚闻思[1]认为通过对保障性住房体系开发的相关资料进行的数据及回归模型分析，可以得出在保障性住房上的投资与整个房地产行业发展状况具有相关关系，并在经济层面对其产生一定程度的影响。因此，保障性住房体系的开发与建设将会缓和保障民生与发展经济的矛盾。而这种缓和作用主要体现在以下两个方面：（一）保障房体系投资上涨可对冲商品性住房投资同比例下降（二）保障房体系投资将对房地产业增加值产生直接影响通过回归模型分析，对于经济适用性住房每投如1亿元，将使得房地产业增加值扩大20亿元的规模，虽然这只是理论数据，但是如果考虑到整个保障住房体系的投资，这种影响将更为明显和符合实际情况。虽然经济适用房只是保障性住房体系的一部分，并不能代表整体的影响作用，但是单就其对房地产业增加值的影响就可预估保障性住房开发的影响力之大。2011年我国投入1.3万亿资金用于完善、健全保障性住房体系，如此大规模的资金投入势必会拉动房地产业各部分发展，其作用不可小觑。
苏志雄[2]经过分析认为通过保障性住房与商品住房差异的分析，有助于充分认识到保障性住房对完善市场供应结构重要性。在看待保障性住房对房地产市场的影响上，需要人们转变思想观念，从促进整个市场健康发展的全局性和长远性层面来看待这一问题。因此，认为保障性住房建设分流了商品房市场的客户、降低了销售量、影响了房地产市场正常发展的看法是片面的，是缺乏市场竞争意识的突出表现。在目前我国房地产市场有待于进一步完善的情况下，政府作为社会经济活动的调控者，作为社会公共服务职能的履行者，完全有责任引导市场健康发展，有责任解决社会底层居民的生活需求问题，只有这样我们的社会才能“和谐”，才能体现社会主义制度的优越性。因此，保障性住房建设对房地产市场的影响，主要表现在它完善了市场供应结构，建立了市场梯级消费模式，增强了市场的自我调节能力和抵御风险能力，有利于促进房地产市场持续稳定健康发展。
高枫[3]认为，着力完善保保障性住房政策法规体系建设，要完善财政政策，政府支付能力是基础性因素，在很大程度上决定了住房保障体制运行的效果，要完善土地政策，在实行保障性住房建设用地优先供应的同时，积极探索将土地出让，房地产开发与保障性住房供应相结合，形成新的保障性住房供应。要完善税收政策，将征税环节从流转环节向保有环节转化，尽快开征物业税，提高非自住住房或高档持有成本，抑制住住房需求总量，要完善金融政策。
吴端阳[4]通过数据分析得出我国保障性住房开发过程中存在的问题及难点。比如，保障性住房政策不统一相关手续繁琐，现金流压力沉重，利润过低，土地供应滞后。自此提出了有关建。住房政策作为一项重要的社会政策，需要有有效的法律支持。政府部门需要加大政策支持，中央政府要进一步作出具体研究，帮助各地解决实际困难。国家对保障性住房的建设，已经出台了一系列优惠政策，体制分割职能分工等不统一的原因，项目建设在有关手续的审批协调上非常困难，所以应当进一步简化提报流程，降低企业投资风险。进一步提高项目配建的经济合理性，坚持以人为本的开发建设理念，实施专业化管理，是确保项目开发建设的重要保证，鼓励中央企业及地方企业参与保障性住房建设。
廖凡幼[5]认为保障性住房建设不是一种市场化行为，是作为维持社会公平正义的一个手段，为中低收入家庭提供标准的居住条件，是他们可以维持生活，不至于无家可归。但是保障性住房建设不应该扩大适用范围，因为这对于其他购买了商品房的人来说，也是不公平的。保障性住房只能是房地产市场开发的一个补充，而不是替代，房地产市场开发是与社会主义市场经济相适应的，是住房制度改革的大方向，不能因为房地产市场出现一些问题，就怀疑住房政策改革的必要性和正确性，出现的问题应当加以分析，调整政策，趋利避害，将房地产市场引导到健康发展的正确道路上来。所以当前房地产发展的对策是必须制定政策，确保保障性住房，只能用于解决中低收入家庭居住问题，不能以任何形式上市流通，不能转租，不能买卖，排除任何人从中牟利的可能，否则保障性住房建设制度就会变味，就会成为新的社会不公平现象。实行较高的税率，从根本上遏制房地产的投机和炒作，是宅建设回归到解决基本民生问题这一个层面上来。还要加强住宅类房地产的开发，只有竞争才能打破垄断，才能促进发展。提高增加住宅类房地产土地供应量，包括内涵式的增加和外延式的增加，限制用途，户型面积，优先解决居住问题。
陈金芳[6]论证认为现今国内保障性住房开发过程中存在的问题包括，用于建设保障性住房的资金严重短缺，基础设施配套滞后，征地拆迁遗留问题困扰施工。所以为了推进保障性住房项目的建设，拓宽融资渠道，以中央和省级财政为主，确定各级财政投入比例，提高土地出让净收益，用于保障性住房建设比例。改进和完善中央补助资金的下达方式，调动地方政府在增加保障性住房方面投资的积极性。加快基础设施及配配套建设，这些问题的忽视，很容易引起社会治安及社会稳定的问题。事实证明，越是中低收入集中居住的社区，越要重视周围文化氛围的营造。加强施工管理，在施工过程中严把质量关，以保障性住房项目建设，督察组定期和不定期对各项目工程进行检查，发现问题及时指出纠正。只有解决好了保障性住房开发建设过程中的问题，才能更有利于社会和谐的构建。
任鸿[7]通过各方情况辩证分析认为住房保障动因和目标的相似性，市场经济，国家均以政治安定公平作为建立住宅消费保障制度的基本动因。满足城市居民的基本居住需求，保障居民的基本生活需要，是建立住宅消费保障制度的出发点。从文中举出的各国案例和地区各种政策的分析，得到一些对完善我国住房保障制度的启迪，我国现阶段应提供廉租房为主，来解决中低收入者的住房保证问题，在经济发展和社会条件的允许下，可逐步扩大经济适用房的比例。住房保障是社会职能的重要组成部分，应当有相应的法规保障，必须从国际经验和我国当前的实际来看，住房保障必须以解决最低收入家庭的住宅问题为核心，谨慎设计。
