文献综述
投 标 文 献 综 述1、选题背景与研究意义招投标制度起源于英国，至今有两百年的历史，19世纪初，西方国家进行大规模的商品生产和交换，社会化大生产发展，社会对工程的水平要求提高，1803年由英国政府公布法令推行招投标制度，此后其他国家纷纷效仿，成为了工程发包的主要方式之一，在工程承包中广泛应用，是国际普遍认同并推广普及的办法[1]。
目前，招投标制度经过100多年的发展，口碑日益成熟，已经形成了一套通用的国际招投标规范，在全球推广使用。
我国的招投标制度是伴随着改革开放而逐步建立完善的，其发展历程主要分为以下几个阶段： （1）确立试点阶段在80年代初, 我国开始利用世界银行、亚洲开发银行和一些外国政府的货款修建工程。
这些项目要求实行国际公开招标和投标[2]。
1984年, 原国家计委、原城乡建设环境保护部联合下发了《建设工程招标投标暂行规定》, 由此我国开始推行招投标制度。
政府依靠其强制性推动招投标活动, 有利于摆脱企业靠行政分配任务和对上级行政部门的依赖[3]。
（2）大力推行阶段逐步引入了工程招标竞争机制, 加快了管理体制改革, 加强了建筑行业的法制建设。
1991年11月21日, 建设部、国家工商行政管理局联合下发《建筑市场管理规定》, 明确提出加强发包管理和承包管理[4]。
这一阶段的主要任务是制定招投标政策和措施, 建立并发展间接调控手段。
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