一、研究目的及意义
医药卫生事业关系人民群众切身利益、民族整体素质和国家核心竞争力，是重大民生问题。在我国市场经济快速发展和医药卫生体制改革已经启动的背景下，医疗市场的开放度明显增高，社会资本有机会大量进入医疗服务行业。当前，我国医药卫生体制改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，社会资本进入医疗卫生机构可以作为公办医疗卫生机构的有益补充，日渐成为我国医疗卫生服务体系的重要组成部分，有利于实现适应人民群众日益增长的医药卫生需求，保证人民群众公平享有基本医疗卫生保障的医改目标。进一步鼓励和引导社会资本举办医疗卫生机构，逐步形成投资主体多元化、投资方式多样化的社会办医格局，不仅是深化医药卫生体制改革的基本原则，也是一项重要内容。
本文将志于阐述我国社会资本进入医疗卫生机构的发展现状和趋势，重点集中于社会资本进入民营医院的国际经验和我国现状，较为深入地探讨现阶段我国社会资本和民营医院的办医准入的有关问题，对社会资本与医疗机构的关系的现状阐明和大众宣传理解具有一定的积极作用。
二、研究方法
使用网络、数据库、电子期刊和检索工具，系统地进行文献检索和数据查询，查阅国内外有关社会资本的构成、功能以及探讨医疗卫生系统如何进行社会资本的积累和运用，依据医疗机构社会资本的内涵，设计指标体系测量社会资本，以此对国内外的医疗机构中的社会资本划分不同的类别，并结合美国、澳大利亚、德国、英国和加拿大国家政策和方式作出初步的结论，根据结论和我国的现实情况和政策倾向来匹配有借鉴意义的经验和采用建设性的意见。
三、研究内容
主要从以下几个方面进行研究：
- 我国社会资本在进入医疗机构的方式、现状以及问题
- 美国、加拿大、澳大利亚、德国在社会资本进入医疗机构的领域的背景和经验
- 结合医改，对我国的私立医院吸纳社会资本的有关问题进行浅析探讨
四、国内外相关研究现状
1、我国社会资本在进入医疗机构领域的历程
在政策法律法规的总体环境上，我国积极鼓励社会资本办医。早在2001年7月，卫生部、国家中医药管理局、财政部、国家计委在《关于城镇医疗机构分类管理若干问题的意见》中即指出应创造有利于不同类别医疗机构公平竞争的环境，同等对待非营利性医疗机构和营利性医疗机构。2009年，深化医疗卫生体制改革的相关文件出台后，更加明确了社会资本办医在医疗体系中的地位及作用。2014年政府工作报告将鼓励社会资本办医改成创新社会资本办医机制，引起了各方的广泛关注，这不仅标志了社会资本办医的政策导向，也表示着国家和各地即将出台更加完善的落地政策支持。
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