关于长期护理保险筹资机制的国际经验借鉴文献综述

一、研究背景

随着经济的发展，生存环境的改善和卫生水平的提高，人们的平均寿命增加，老年人口占全部人口的比重越来越大。据统计截至2014年，我国60岁以上老年人口达到2.1亿人，占人口总数的15.5%。而在2.1亿人中有将近4000万人是失能、半失能的老人，他们由于疾病的影响，生活缺乏保障，迫切需要长期护理。

然而由于上世纪我国实行计划生育政策，家庭规模逐渐缩减，“4-2-1”模式使家庭中的劳动者需要赡养四位老人，负责至少一个孩子的教育问题，老年人的护理问题使家庭负担进一步加重。另外，人口老龄化带来了更多的老年人健康和照护问题，现实中需要康复护理的老人通常选择长期住院，给医保基金带来巨大的支付压力。

为解决老年人的长期照护问题，青岛、北京等地已进行长期护理保险的尝试，“十三五”规划纲要提出“探索建立长期护理保险制度”，长期护理保险将由之前的少数试点发展到全面铺开，多地政府报告将其纳入重点工作之中。而在制度的顶层设计中，如何设计符合我国国情的筹资机制，决定了长期护理保险基金的来源和规模，直接影响着制度的推进与实施。

二、研究方法

1、文献资料法：通过查找文献资料，对长期护理险以及其筹资机制进行描述。

2、对比分析法：搜索美国、德国、日本、韩国等国家和地区实施长期护理保险的制度设计情况，将其与筹资相关的缴费基数、缴费率、缴费上下限、分担方式、政府对保险基金的补贴情况以及长期护理保险基金风险控制等方面进行对比分析。

3、总结归纳法：归纳国外长期护理险筹资方面值得借鉴的地方，结合我国国情和目前长期护理保险试点情况，提出长期护理险制度设计中筹资方面的建议和意见。

三、研究内容

主要从以下几个方面进行研究：

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